منNERTIA ISAAC NEWTON’S است قانون اول حرکت نیوتن در 1687 نوشت: “هر جسمی در حالت استراحت یا حرکت یکنواخت خود در یک خط راست ایستادگی می کند مگر اینکه مجبور شود آن وضعیت را با نیروهای تحت تأثیر خود تغییر دهد.” این اولین قانون قانون است اتحادیه اروپا، همچنین: همه چیز همانطور که هست می مانند تا زمانی که یک نیروی کافی به اندازه کافی آنها را وادار به تغییر کند. همه گیر covid-19 و رکود اقتصادی متعاقب آن فشار گسترده ای را به اتحادیه وارد کرد. در طول تابستان اتحادیه اروپا رهبران توافق کردند که برای اولین بار بدهی جمعی در مقیاس ، با مبلغ 750 میلیارد یورو (890 میلیارد دلار) صادر کنند. پس از پنج روز گفتگو ، همه 27 رئیس دولت توافق کردند که هرکسی هزینه کند اتحادیه اروپا پول باید به نوعی از قواعد “حاکمیت قانون” پایبند باشد.

مجارستان و لهستان راه سختی را در مورد فیزیک مقدماتی می آموزند: به محض اینکه همه چیز ادامه پیدا کند ، متوقف کردن آنها دشوار است. این دو کشور با استدلال بر اینكه سازوكار حاكمیت قانون بیش از حد پیش رفته است ، با هم و به تأخیر انداختن این طرح با هم تلاش كردند. آنها دلیل ترس از برخورد شدید را دارند. در سالهای اخیر هر دو دولت هنجارهای دموکراتیک را زیر پا گذاشته اند ، قضات نوبل ، روزنامه نگاران را خنثی می کنند و از دولت برای سر و کله زدن با رقبا استفاده می کنند. مجارستان و لهستان برای جلوگیری از ورود قوانین جدید نمی توانند کاری انجام دهند ، زیرا این قوانین با اکثریت واجد شرایط قابل تصویب هستند. در عوض ، آنها سیاست های دیگر را وتو کرده اند. هر دو از امضای سیستم خودداری کرده اند اتحادیه اروپابودجه ، که ارزش آن حدود یك یورو هزینه بیش از هفت سال است و از مجوز آن صرف نظر كرد اتحادیه اروپا برای پرداخت اعتبار 750 میلیارد یورویی صندوق بهبودی ، تا زمانی که طرح قانون قانون کم شود.

اهرم نیرو از سیاست و همچنین فیزیک است. در نگاه اول ، نگه داشتن 1.8 میلیارد یورو گروگان مالی به عنوان یک اهرم قدرتمند برای برداشتن به نظر می رسد. اقتصادهای جنوب اروپا به دنبال پول نقد هستند. اما این یک حمله کامیکازی است. اتحادیه اروپا بودجه مجارستان و لهستان به ارزش 4.5٪ و 3٪ از آن کشورها بود تولید ناخالص ملی به ترتیب در سال 2019. این اقتصاد خودشان است که بخاطر قانونی که نمی تواند مانع معرفی شود ، بیشتر در معرض آسیب هستند. برخی این حرکت را به عنوان یک هشدار تفسیر می کنند. اگر مجارستان و لهستان زیر پا گذاشته شوند ، یک جنگ کثیف بوروکراتیک آغاز می شود ، و هر دو کشور از هر آنچه می توانند جلوگیری کنند.

اما قانون سوم نیوتن نیز در این امر نقش دارد اتحادیه اروپا سیاست: هر عملی واکنشی برابر و مخالف دارد. سایر کشورها نسبت به روند بودجه حق وتو دارند. برخی از آنها مانند هلند که به دلیل پایبندی به قوانین شهرت دارد ، اگر هرگونه مصالحه بیش از حد انجام شود ، می توانند روند را مسدود کنند. قانون حاکمیت قانون بطور محدود تعریف شده است. برخی از کشورها ابزاری بسیار گسترده تر را می خواستند که اگر حقوق اقلیت ها یا همجنسگرایان را زیر پا بگذارند ، کیف پول آنها را به خطر می اندازد.

یک گزینه هسته ای که در مرحله نجوا توسط دیپلمات ها مورد بحث و بررسی قرار می گیرد (و با زیر سوال می رود) نماینده مجلسs) شامل سایر کشورها به سادگی دور زدن دو کشور و صدور بدهی بدون آنها است. این امر مجارستان و لهستان را به یک حلقه بیرونی قاره بدرقه خواهد کرد. قبلاً از چنین راهبردهایی استفاده شده بود. دیوید کامرون ، نخست وزیر وقت انگلیس ، در سال 2011 هنگامی که حاضر به انعقاد تغییر معاهده بدون ضمانت های قانونی برای شهر لندن نشد ، خود را گم کرد. رهبران همکارش به اطراف او می رفتند. شکست آقای کامرون درسی راجع به عدم برخورد با بروکسل ارائه می دهد ، اگر ورشو و بوداپست اگر می خواهند جایگاه خود را در اتحادیه تضمین کنند ، خوب است که از آن توجه کنند. به اندازه کافی عجیب ، رأی دهندگان در هر دو کشور علی رغم انتخاب دولتهایی که از جنگ لذت می برند ، به شدت یوروفیل هستند اتحادیه اروپا مسسات

از وقتی که اتحادیه اروپاابزار حاکمیت قانون لازم الاجرا شده است ، اینرسی ممکن است به جای دشمن آنها ، دوست مجارستان و لهستان شود. مجازات برای پایمال کردن قانون قانون باید توسط اکثریت واجد شرایط کشورهای عضو تصویب شود. روی کاغذ ، این سیستم فعلی را بهبود می بخشد. در حال حاضر ، فقط در صورت موافقت هر 26 دولت دیگر ، یک کشور می تواند جریمه شود و یا از حق رأی خود محروم شود. از آنجا که مجارستان و لهستان پشت یکدیگرند ، چنین اقدامی غیرممکن است. در عمل ، اقدامات جدید ممکن است همچنان مورد استناد قرار بگیرند. مجارستان و لهستان با تنها کشورهایی که نسبت به آنها عصبی هستند فاصله دارند اتحادیه اروپا پرداخت بودجه در ارتباط با رفتار خوب است. ادعاهای فساد در بلغارستان می پیچد. قتلهای برجسته روزنامه نگاران تحقیقی در مالت و اسلواکی طی سالهای اخیر هر دو کشور را متزلزل کرده است. قبرس پاسپورت می فروشد. مقامات کرواسی به ضرب و شتم پناهندگان در مرز متهم می شوند. این فقط مورد افتخار در میان سارقان نیست. اتحادیه اروپا رهبران تمایلی به دخالت در امور داخلی دیگران ندارند به همین دلیل ساده که می ترسند در آینده قرار بگیرند. در چنین شرایطی پرهیز ممتنع جذاب است.

برخلاف قوانین فیزیک ، قوانین سیاست را می توان خم کرد. خطر این است که سازوکار جدید به یک پیمان ثبات و رشد دیگر تبدیل شود ، این اتحادیه بسیار بدجنسی است اما معمولاً قوانین مربوط به هزینه های دولت را نادیده می گیرد. طبق پیمان ، اتحادیه اروپا انتظار می رود که کشورها کسری خود را زیر 3٪ نگه دارند تولید ناخالص ملی در هر سال خاص و بدهی های آنها زیر 60٪ است تولید ناخالص ملی. حتی در مواقع خوب ، این اهداف از دست رفته بود ، اما عواقب اندکی بود. از نظر فنی می توان کشورها را جریمه کرد. هیچ وقت نبود. از نظر منتقدان ، ساز و کار حاکمیت قانون سازش کاملاً اروپایی است: قوانین سختگیرانه (برای جلب حمایت طرفداران) که هرگز اجرا نمی شوند (برای جنجال کشیدن مخالفان).

خطاها در هنر نیستند بلکه در هنرمندان هستند

روشهای مهار کردن در کشورهای عضو که رفتارهای نامناسبی دارند اگر کسی حق استفاده از آنها را نداشته باشد کار کمی انجام می دهد. اساساً برخورد با سرکش اتحادیه اروپا دولت ها مسئله شجاعت سیاسی است. کشورهای بزرگی مانند آلمان به اتحادهای سیاسی اجازه داده اند تا اصول را بر هم بزنند. طی یک دهه گذشته ، نخست وزیر مجارستان ، ویکتور اوربان ، از طریق راحتی حزب خلق اروپا که دموکرات های مسیحی آنگلا مرکل نیز در آن نشسته اند ، کشور مجارستان را تغییر شکل داده است. اقدام دیرهنگام در مورد لهستان – کشوری به مراتب مهمتر برای آینده اروپا – تنها پس از آن صورت گرفت که دولت آن دادگاه قانون اساسی خود را انباشته کرده بود. عدم اقدام اتحادیه عواقبی به همراه داشته است. سایر کشورها نیز در مسیری مشابه حرکت می کنند و متوقف نخواهند شد مگر اینکه نیرویی بر آن تأثیر بگذارد. به هر حال ، اینرسی یک چیز قدرتمند است. ■

این مقاله در بخش اروپا از چاپ چاپ تحت عنوان “اروپا نیوتنی”