سال گذشته دولت هدف خود را با اختلاف زیادی از دست داد (نمودار را ببینید)، عمدتاً به دلیل تلاش پرهزینه خود برای جلوگیری از کووید-19. امسال این اعتبار بیش از اعتماد به نفس است. در 5 مارس، لی کچیانگ، نخست وزیر چین، کنگره ملی خلق، پارلمان چین را با “گزارش کاری” سالانه خود افتتاح کرد. هدف رشد “حدود 5٪” در سال 2023 را نشان داد.

این ممکن است سرعت قابل احترامی به نظر برسد که تقریباً مطابق با نرخ رشد “روند” زیربنایی چین است. اما به طور معمول انتظار می رود که اقتصاد امسال به راحتی از این روند فراتر رود، زیرا در سال گذشته بسیار کمتر از آن بود. هدف کمتر از بسیاری از پیش بینی های خارجی است. حتی اگر برآورده شود، چین تولید ناخالص ملی بیش از 2 درصد پایین تر از مسیری که پیش از ورود نسخه Omicron در سال گذشته در آن قرار داشت، باقی خواهد ماند.

دولت تخمین می زند که چین باید در سال جاری حدود 12 میلیون شغل جدید شهری ایجاد کند. این هدف نسبت به سال گذشته تقاضای بیشتری دارد (12 میلیون در مقابل “بیش از 11 میلیون”) اگرچه هدف رشد کمتر است. دولت ممکن است امیدوار باشد که چین از یک بهبود غیرمعمول «کامل شغلی» برخوردار شود، زیرا صنایع خدماتی پرکار، مانند خرده‌فروشی و پذیرایی، از محدودیت‌های دوران همه‌گیری که به شدت به آن‌ها ضربه می‌زند بازمی‌گردند. همچنین می‌خواهد اشتغال با رکورد 11.58 میلیون دانشجو که انتظار می‌رود در سال 2023 از دانشگاه‌ها و کالج‌ها فارغ‌التحصیل شوند، همگام شود.

هدف رشد نامطلوب، هرگونه فشار برای تحریک بیشتر اقتصاد را از بین می برد. در مقایسه با سال گذشته، گزارش آقای لی حاوی توصیه‌های کمتری به دولت‌های محلی برای حفظ اقتصاد بود. وی در عوض به لزوم جلوگیری از انباشت بدهی های جدید اشاره کرد. وی خاطرنشان کرد: «عدم تعادل بودجه برخی از دولت‌های محلی قابل توجه است. امسال آنها اجازه خواهند داشت اوراق قرضه “ویژه” به ارزش 3.8 تریلیون یوان (550 میلیارد دلار) منتشر کنند (که قرار است پروژه های زیرساختی درآمدزا را تامین مالی کنند). روی کاغذ، این سهمیه کمی بیشتر از سال گذشته است. اما ممکن است در عمل اینطور نباشد، زیرا مخارج دولت محلی در سال گذشته با ذخیره غیرمعمول زیادی از اوراق قرضه که از سال 2021 منتقل شده بود، تقویت شد.