آیک جاده طولانی مارها از میان تپه‌های پوشیده از کاج در شمال نورداگی، یکی از شهرهای ویران‌شده در اثر زلزله‌ای که در اوایل فوریه ترکیه را لرزاند، بولدوزرها به زمین می‌چسبند و راه را برای خانه‌های عمومی جدید باز می‌کنند. پس از تکمیل، این خانه ها حدود 450 خانواده آواره را در خود جای خواهند داد. اما خیلی بیشتر مورد نیاز خواهد بود. لرزش بیش از هزار ساختمان را در سراسر نورداگی فرو ریخت. بقیه آنقدر آسیب دیده اند که نمی توانند سرپا بمانند. یک مقام محلی می گوید که هیچ یک از ساختمان های بزرگتر امن نیست. قبل از اینکه دوباره رشد کند، شهر به طور کلی که در آستانه زلزله خانه 40000 نفر است، باید تخریب شود.

رجب طیب اردوغان، رئیس جمهور ترکیه، هنگام بازدید از منطقه فاجعه در ماه فوریه، قول داد: «ما از پایه بازسازی خواهیم کرد». “یک سال به ما فرصت دهید.” دو ماه بعد، بخشی از 200 میلیون تن آوار که این منطقه را پوشانده بود، برداشته شد و ساخت و ساز در حومه برخی شهرها آغاز شده است، یک راندن در سراسر منطقه نشان می دهد. اما چالش پیش رو از آنچه آقای اردوغان پیشنهاد می کند، دلهره آورتر است. با فرض زنده ماندن از انتخابات ریاست جمهوری آینده، که قرار است در 14 مه برگزار شود، رهبر ترکیه برای عمل به وعده خود به بیش از یک سال و کمک های زیادی از بیرون نیاز دارد.

در مساحت 110000 کیلومتر مربع، منطقه ای تقریباً به اندازه بلغارستان، بیش از 300،000 ساختمان تخریب شده، آسیب دیده اند و یا برای تخریب برنامه ریزی شده اند. بیش از 50000 نفر کشته و 3 میلیون نفر دیگر آواره شده اند. گزارش اخیر دفتر استراتژی و بودجه ترکیه هزینه بازسازی را 104 میلیارد دلار یا 11 درصد از تولید ناخالص ملی، و پیش بینی می کند که این فاجعه حداقل یک درصد از نرخ رشد امسال را کاهش دهد.

هیچ کس جدول زمانی آقای اردوغان را واقع بینانه نمی داند. بورچو آیدین اوزودوگرو، محقق در ترکیه می گوید: تعداد خانه هایی که باید ساخته شوند از تعداد مجوزهای مسکن صادر شده در سراسر ترکیه در سال گذشته بیشتر است. TEPAV، یک اتاق فکر. مصطفی اوزچلیک، رئیس اتاق معماران محلی، در مکان هایی مانند آنتاکیا، شهری با 400000 جمعیت، که اکنون عمدتاً از ساکنان خالی شده و به جای آن با خانه های ویران شده و ماشین آلات سنگین سکنه شده است، پاکسازی به تنهایی شش ماه دیگر طول خواهد کشید. فقط نیمی از آوار پاکسازی شده است. بسیاری از شهر قدیمی حتی با پای پیاده، با خیابان ها و کوچه ها که توسط آوار خفه شده اند، غیر قابل نفوذ باقی مانده است. به گفته تحلیلگران، بازسازی تا پنج سال زمان نیاز دارد.

هزینه های بازسازی کسری بودجه را افزایش می دهد که به نظر می رسید به 3.5 درصد برسد تولید ناخالص ملی امسال حتی قبل از زلزله، حداقل چند درصد. کاهش اثرات بلایای آینده، به ویژه در استانبول، جایی که خطر یک زلزله بزرگ به طرز نگران کننده ای بالا است، مستلزم هزینه های بیشتری است. اکرم امام اوغلو، شهردار، تخمین می‌زند که مقاوم‌سازی مسکن در برابر زلزله، به ویژه 90,000 ساختمانی که بیشتر در معرض ریزش هستند، می‌تواند بیش از 19 میلیارد دلار هزینه داشته باشد.

بسیاری از پول برای بازسازی باید از خارج تامین شود. این اتحادیه اروپا و سایر کمک‌کنندگان خارجی متعهد شده‌اند که حدود 7.6 میلیارد دلار، علاوه بر 1.6 میلیارد دلار وام از بانک اروپایی بازسازی و توسعه و 1.8 میلیارد دلار از بانک جهانی، متعهد شده‌اند. اما برای دولتی که با از بین بردن استقلال بانک مرکزی، کاهش نرخ بهره در مواجهه با تورم سرسام آور و سوزاندن ذخایر خارجی خود برای کنترل نرخ ارز، سرمایه گذاران خارجی را ترسانده است، تامین مالی اضافی پرهزینه و سخت خواهد بود. ترکیه هنوز هم می تواند در بازارهای بین المللی وام بگیرد، اما با قیمت بالا. سرمایه‌گذاران خارجی می‌توانند بازدهی بالای 9 درصد از اوراق قرضه ترکیه به دلار دریافت کنند.

آقای اردوغان می تواند تلاش کند تا مقداری پول از وام دهندگان داخلی بگیرد. در طول سال گذشته، دولت بانک‌های ترکیه را مجبور به خرید اوراق بهادار خزانه با نرخ‌های خنده‌دار پایین کرده است. می تواند این کار را دوباره انجام دهد تا به پرداخت هزینه بازسازی کمک کند. با این حال، این امر بانک ها را به شدت تحت فشار قرار می دهد و تنها بخشی از نیازهای دولت را پوشش می دهد. کمیل یلماز از دانشگاه کوچ می گوید: «ما به تأمین مالی خارجی نیاز داریم. اما با وجود سیاست‌های فعلی، این اتفاق نمی‌افتد.»

آقای اردوغان یک ماه فرصت دارد تا رأی دهندگان تصمیم بگیرند که آیا کار ساخت و ساز را به او واگذار کنند یا خیر. او باید فشار را احساس کند. در اواخر ماه مارس، او ریاست مراسمی را بر عهده داشت که به عنوان مراسم افتتاحیه بیمارستان جدید در خارج از آنتاکیا اعلام شد. بعدها مشخص شد که مناقصه بیمارستان هنوز برگزار نشده است. ■