افرام لامپ برای آموزش نظامی به اضافه میلیاردها یورو، پیگیری کمک اتحادیه اروپا به اوکراین دشوار است. اورسولا فون در لاین و بیشتر اعضای کمیسیون اروپایی او و همچنین چارلز میشل، رئیس شورای اروپا، در 3 فوریه برای دیدار با ولودیمیر زلنسکی، رئیس جمهور کشور درگیر، و اعضای تیمش از کیف بازدید کردند. اما کمک یک چیز است. پیوستن به باشگاه کاملاً دیگر دنیس شمیحال، نخست وزیر اوکراین، اوایل این هفته گفت که کشورش “برنامه بلندپروازانه ای برای پیوستن به اتحادیه اروپا طی دو سال آینده” دارد. این تفکر جادویی است. اما این مانع از تغییر اساسی روابط اوکراین با باشگاه در سال های آینده نمی شود.
خانم فون در لاین در آغاز سفرش گفت: “ما تا زمانی که طول بکشد به حمایت از اوکراین ادامه خواهیم داد.” او با یک بسته کمکی به ارزش 450 میلیون یورو (490 میلیون دلار) مسلح شد که کل حمایت از اوکراین در زمان جنگ را از سوی اوکراین به ارمغان آورد. اتحادیه اروپابا احتساب کشورهای عضو به 50 میلیارد یورو. (موجود در اتحادیه اروپاکمک های 35 متر کم وات هستند رهبری لامپ‌ها، نمادی قدرتمند در زمانی که موشک‌های روسی به بخش عمده برق اوکراین آسیب رسانده‌اند.) اما خانم فون در لاین مراقب بود که از هرگونه وعده در مورد تاریخ الحاق اجتناب کند. او در یک کنفرانس مطبوعاتی گفت: “هیچ جدول زمانی سفت و سختی وجود ندارد، اما اهدافی وجود دارد.”
آقای زلنسکی در پخش شبانه خود در کشور در 2 فوریه گفت که اوکراین “لایق” شروع است. اتحادیه اروپا مذاکرات الحاق تا پایان سال جاری که بعید به نظر می رسد. اما در هر صورت، شروع یک مذاکره با پایان دادن به آن یکسان نیست. در ماه ژوئن، اوکراین، همراه با مولداوی، نامزد رسمی این کشور شدند اتحادیه اروپا عضویت، خود ایده‌ای است که قبل از شروع تهاجم در 24 فوریه 2022 به‌عنوان یک خیال رد می‌شد. به غیر از ترکیه که مدت‌ها پیش روند عضویت آن متوقف شد، پیش از ژوئن تنها کشورهایی که وعده عضویت نهایی را داشتند، شش کشور در بالکان غربی بودند. اما پیشرفت حلزون مانند آنها به سختی امیدی را در کیف ایجاد خواهد کرد. مقدونیه شمالی از سال 2005، مونته نگرو از سال 2012 و صربستان از سال 2014 در حال مذاکره هستند.
با این حال، سرهی کوزان، رئیس مرکز امنیت و همکاری اوکراین، یک اندیشکده، معتقد است که کشورش می تواند ظرف دو سال آینده به آن بپیوندد، زیرا اروپا قبلاً تغییرات زیادی کرده است. او می گوید که وقتی تهاجم آغاز شد، باورش سخت بود اتحادیه اروپا می تواند در برابر تجاوز روسیه متحد بماند و کمک های زیادی را به اوکراین برساند. چرا درهای باشگاه را به طور کامل به اوکراین باز نمی کنید؟ جنگ همچنین دگرگونی اوکراین را “در هر زمینه” سرعت بخشیده است. آقای کوزان این را بیشتر می داند اتحادیه اروپا رهبران درک می کنند که «جنگ و منابع ما مورد نیاز است اتحادیه اروپا کمتر از نیاز اوکراین نیست اتحادیه اروپا“
اما جرالد کناوس، رئیس ابتکار ثبات اروپا، یک اندیشکده مستقر در برلین، می‌گوید که پیوستن اوکراین تا دو سال دیگر «غیرممکن» است. مخالفت بسیار زیادی از سوی اعضای فعلی که از دست دادن بودجه و نفوذ خود می ترسند، وجود خواهد داشت. آقای کناوس می‌گوید برای پیوستن هر کشور جدید، دو چیز باید اتفاق بیفتد: باید همه موارد را برآورده کند اتحادیه اروپااستانداردها و اتحادیه اروپا خودش باید تغییر کند تصمیم گیری با 27 عضو به اندازه کافی سخت است. بسیاری دیگر خطر غیرممکن کردن آن را دارند. به همین دلیل است که رهبران فرانسه و آلمان استدلال کرده‌اند که پیش از این امکان توسعه وجود ندارد اتحادیه اروپا اصلاح
این بدان معنا نیست که اوکراین یا شش بالکان باید جاه طلبی های خود را کنار بگذارند. در واقع، در میان طوفان توافقنامه‌هایی که در کیف امضا شد، توافق‌هایی بود که به شرکت‌های اوکراینی کمک کرد تا به اتحادیه اروپابازار واحد به گفته آقای کناوس، وارد کردن اوکراین – و همچنین بالکان غربی – به بازار واحد به عنوان اولین گام، واقع بینانه تر از هدف گذاری برای عضویت فوری است. این امر به این کشورها مزایای اقتصادی عظیمی را بدون تغییر اساسی ارائه می دهد اتحادیه اروپاساختار سیاسی
رهبران بالکان بیم دارند که عضویت در بازار واحد به اتاق انتظار بدون خروجی تبدیل شود. اما اگر اوکراین و اتحادیه اروپا به گفته آقای کناوس، کشورهای بالکان با خوشحالی از این گزینه پیروی خواهند کرد. پناهندگان اوکراینی در حال حاضر عملاً از آزادی رفت و آمد در داخل کشور برخوردار هستند اتحادیه اروپا، تحت طرح حفاظت موقت باشگاه که پس از شروع جنگ مورد استفاده قرار گرفت. عضویت کامل در بازار تک چندان جهشی نخواهد بود. ■
