افیا دهه ها پس از فروپاشی دیوار برلین، اروپاییها از سود صلح خود صحبت کردند، استقبالی که برای آزاد کردن پولی که دیگر برای دفاع لازم نیست و برای استفادههای خوشایندتر و سازندهتر در دسترس است، صحبت کردند. از زمانی که روسیه در فوریه سال گذشته به اوکراین حمله کرد، ظاهراً همه چیز تغییر کرده است. با این حال، در 14 ماه پس از آن، تصویری که در سراسر قاره در مورد قرار دادن پول در سرتاسر جهان به میان میآید، تصویر تکهای است. به طور کلی، هزینه های دفاعی اروپا، با توجه به SIPRIیک اندیشکده، سال گذشته با صدای چشمگیر 13 درصد رشد کرد. اما حدود دو سوم آن توسط تورم خورده شد و این تعداد شامل روسیه و اوکراین نیز میشد.
اول نگاه کن آلمان. صدراعظم آن، اولاف شولز، سه روز پس از تهاجم، وعده “Zeitenwende”، یک تغییر تاریخی را داد. اقدام مرکزی آن یک صندوق ویژه 100 میلیارد یورویی (110 میلیارد دلاری) برای نوسازی نیروهای مسلح کشور بود. اما این صندوق تاکنون تقریباً دست نخورده است. این تا حدی به این دلیل است که کریستین لامبرشت، وزیر دفاع در بیشتر آن زمان، از عمق خود خارج بود. جانشین او، بوریس پیستوریوس، که در ژانویه هدایت این سمت را برعهده گرفت، پویایی جدیدی را در این کار به ارمغان آورده است. اما اگر چه 30 میلیارد یورو برای اقلام بزرگ مانند 35 در نظر گرفته شده است اف-35 جت جنگنده، که اکثر آنها تا پایان دهه تحویل داده نمی شوند، هنوز پول بسیار کمی به قراردادهای واقعی راه پیدا کرده است.
مشکل دیگر فرآیند تدارکات سخت آلمان است. تهیه قرارداد برای کمیسیون بودجه مجلس تا پایان سال گذشته طول کشید تا هر خریدی بیش از 25 میلیون یورو را تصویب کند. دستیابی به اجماع در دولت ائتلافی در مورد چگونگی هزینه کردن این پول به دور از ذهن است.
همچنین باید نگران بود که از این صندوق برای کمک به بودجه دفاعی منجمد 50 میلیارد یورویی آلمان استفاده شود. ناتو هدف این است که هر کشور عضو حداقل 2 درصد از خود را خرج کند تولید ناخالص ملی در مورد دفاع – رقمی که تا سال 2024 به دست نخواهد آمد، یعنی ده سال پس از آن که این تعهد در ابتدا توسط آنگلا مرکل پس از الحاق کریمه انجام شد. پس از آن، بودجه ممکن است دوباره کاهش یابد.
بدتر از آن، همانطور که باستیان گیگریچ از مؤسسه بین المللی مطالعات استراتژیک، یک اندیشکده دیگر، اشاره می کند، هرچه صندوق بیشتر بارگذاری شود، کمتر خرید خواهد کرد. هر چه پول بیشتر در اطراف باشد، بیشتر در اثر تورم فرسایش می یابد. رافائل لاس، تحلیلگر شورای اروپا در روابط خارجی، بر این باور است که اگر شما نیز مالیات بر ارزش افزوده، مقدار پول باقی مانده برای صرف سخت افزار ممکن است فقط 50-70 میلیارد یورو باشد. آقای گیگریچ فکر می کند که تا 20 میلیارد یورو از آن ممکن است برای رساندن انبار مهمات آلمان به سطح مورد انتظار هزینه شود. ناتو. در حال حاضر، بوندسوهر ممکن است فقط برای دو روز جنگ با شدت بالا کافی باشد.
بریتانیا طبق شبیه سازی های انجام شده در یک بازی جنگی که در سال 2021 برگزار شد، حدود هشت روز ارزش داشت – بهتر است، اما نه چندان. و سهام از آن زمان به دلیل 2.3 میلیارد پوند (2.9 میلیارد دلار) حمایت نظامی (سخاوتمندانه ترین در اروپا) که به اوکراین داده است، کاهش یافته است. اما مشکلات برای نیروهای مسلح کشور با دومین بودجه دفاعی در ناتو (حدود 50 میلیارد پوند در سال) عمیق تر و گسترده تر از آن است. چندین دهه کاهش ارتش، توانایی ارتش را برای به کار انداختن حتی یک لشکر سنگین (حدود 30000 سرباز با تانک، توپخانه و هلیکوپتر) در یک درگیری شامل زیر سوال برده است. ناتو.
ارتش با تنها 76000 نیرو و با کاهش بیشتر در خط لوله، کوچکترین ارتش از زمان ناپلئون تاکنون است. ارتش همچنین مجبور است با خودروهای زرهی قدیمی مدیریت کند و به دلیل فجایع متوالی خرید که میلیاردها هزینه داشته است، خودروهای جدید را تا سال ها دریافت نخواهد کرد. وزیر دفاع، بن والاس، یک افسر سابق ارتش، نیروهای خود را “توخالی” توصیف می کند.
فقدان پنجههای ارتش بازتابی از این است که چگونه بودجه دفاعی بریتانیا از حوادث احتمالی جنگ زمینی اروپا و به سمت عملیاتهای اعزامی «خارج از منطقه» منحرف شده است. دو ناو هواپیمابر بزرگ اخیرا وارد خدمت شده اند و به اسکورت و نسخه ای از آن نیاز دارند اف-35 از آنها پرواز کنید.
تخلیه بزرگ دیگر بودجه بریتانیا، نوسازی بازدارنده هسته ای است. چهار زیردریایی جدید موشک بالستیک Dreadnought با هزینه حداقل 31 میلیارد پوند برای جایگزینی Vanguards قدیمی ساخته می شود. بریتانیا همچنین در حال گسترش زرادخانه کلاهک های موشکی تریدنت است. باید از ناتو هدف هزینه، اما تعهد به زودی برای رسیدن به 2.5٪ ضعیف شده است.
فرانسههمچنین سرمایهگذاری زیادی در بازدارندگی هستهای خود انجام میدهد، اما بعید است که تا دهه 2030 جایگزین چهار زیردریایی Triomphant خود شود. در ژانویه، رئیسجمهور امانوئل ماکرون متعهد شد که هزینهها را طی هفت سال از سال 2024 به 413 میلیارد یورو افزایش دهد، یعنی 40 درصد افزایش نقدینگی نسبت به آخرین چرخه بودجهای که در سال 2019 آغاز شد، که باید از آن بالاتر برود. ناتوهدف
با این حال، اگرچه ماکرون تجاوز روسیه به اوکراین را دلیل اصلی عدم وجود سود صلح و تشویق شرکتهای دفاعی فرانسوی به «اقتصاد جنگی» عنوان کرد، گیگریچ میگوید که اوکراین نوع سرمایهگذاری را تعیین نخواهد کرد. که فرانسه احتمالاً انجام خواهد داد: «این کشور همچنان بیشتر به محیط تهدید از نظر جناح جنوبی و به اصطلاح «قوس بیثباتی» نگاه میکند تا جناح شرقی و روسیه.
به نظر نمی رسد افزایش هزینه ای برای آن وجود داشته باشد ایتالیا تحت دولت جدید جناح راست جورجیا ملونی. با وجود وعده های قبلی برای رسیدن به 2 درصد از تولید ناخالص ملی به گفته فرانچسکو ویگنارکا، تحلیلگر بودجه نظامی، تا سال 2028، ایتالیا برای این سال کمتر از 1.5 درصد خواهد بود. منطقی است که فرض کنیم صرفاً هزینه های خود را در سطوح فعلی حفظ خواهد کرد، به خصوص که بزرگترین نگرانی امنیتی ایتالیا مهاجرت غیرقانونی و آشفتگی در خارج از کشور است.
تضاد با لهستان نمی تواند پررنگ تر باشد دولت ماتئوش موراویسکی که به همان اندازه دست راستی است، قصد دارد 4 درصد از آن را خرج کند تولید ناخالص ملی امسال. هیچ کشوری در اروپا، حتی سه کشور بالتیک، استونی، لتونی و لیتوانی که همگی متعهد به افزایش هزینههای نظامی خود به 3 درصد هستند. تولید ناخالص ملی، از تجاوزات آقای پوتین بیشتر احساس خطر کرده است. علیرغم عضویت آنها در ناتو، لهستانی های عادی معتقدند که اگر او در اوکراین پیروز شود، آنها نفر بعدی خواهند بود. تحلیلگران لهستانی همچنین نگرانند که روسیه بتواند نیروهای زمینی خود را ظرف چند سال بازسازی کند.
بنابراین لیست خرید لهستان بسیار بزرگ است: 10 میلیارد دلار برای 18 HIMARS راکت انداز؛ 4.6 میلیارد دلار برای اف-35 جت، به اضافه 96 هلیکوپتر آپاچی، 250 تانک آبرامز به قیمت 4.9 میلیارد دلار، شش باتری دیگر پدافند هوایی پاتریوت، و بسیاری دیگر. لهستان همچنین قصد دارد تعداد ارتش خود را تا 12 سال آینده دو برابر کند و به 300000 نفر برساند تا بتواند شش لشکر مجهز را به میدان بیاورد که احتمالاً قویترین نیروی زمینی در اروپا خواهد بود. اینکه چگونه لهستان برای این همه عضله هزینه خواهد کرد، مشخص نیست. فروش اخیر اوراق قرضه دولتی باید لغو می شد. اما لهستان در مورد آنچه که باید برای حفظ امنیت مردمش انجام دهد تردیدی ندارد. لهستانیها استدلال میکنند که دیگر اروپاییها فقط به آرامی در حال عقبنشینی هستند.
حمله روسیه به اوکراین شوک جمعی به اروپا وارد کرده است. ناتو انرژی و هدف تجدید شده است. در سرتاسر این قاره، بودجههای دفاعی در حال افزایش است. اما آزمون این خواهد بود که احساس اضطرار و تمایل به انجام کاری در مورد آن تا چه زمانی دوام می آورد.■