دبلیومرغ امانوئل ماکرون اکثریت پارلمانی خود را در انتخابات پارلمانی ژوئن 2022 از دست داد، این امر همیشه دور دوم ریاست جمهوری فرانسه را دشوارتر می کرد. چقدر در 16 مارس فاش شد. علیرغم تلاش‌های شدید لحظه آخری، دولت او نتوانست آرای لازم برای تصویب اصلاحات بازنشستگی را از طریق روال عادی پارلمانی به دست آورد. در عوض، ماده 49.3 قانون اساسی را فعال کرد، که به آن امکان می‌دهد اصلاحات را بدون رای به اجرا بگذارد – اما با خطر ایجاد یک بحران سیاسی.

تا انتها، آقای مکرون و نخست وزیرش، الیزابت بورن، امیدوار بودند که آرای کافی را برای تصویب اصلاحات خود جمع کنند، که حداقل سن قانونی بازنشستگی را از 62 به 64 سال افزایش می دهد. تصویب این قانون ماه ها به تعویق افتاد تا سعی شود مصالحه ای بین حزبی ایجاد شود. آقای ماکرون هرگز متقاعد نکرد NUPESائتلاف چپ، یا راست ناسیونالیست-پوپولیستی مارین لوپن که از آن حمایت می کند. اما در نهایت حتی از طرف راست میانه جمهوری خواهان هم رأی نیاوردند، اگرچه خودشان در زمان ریاست جمهوری سن بازنشستگی فرانسه را افزایش داده بودند.

استفاده از ماده 49.3 غیرعادی است، اما بی سابقه نیست. در زمان میشل روکار، نخست وزیر سوسیالیست که از سال 1988 تا 1991 یک دولت اقلیت را نیز اداره می کرد، 28 بار استفاده شد. این ماده به دولت این امکان را می دهد که با به خطر انداختن بقای خود، قوانین را اعمال کند. احزاب مخالف اکنون 24 ساعت فرصت دارند تا یک طرح عدم اعتماد ارائه کنند که می تواند دولت را سرنگون کند. خانم لوپن قبلا گفته بود که این کار را خواهد کرد. برای تصویب، یک طرح عدم اعتماد باید با 289 رای از 577 رای تایید شود.

از نظر حسابی، مخالفان اعداد را دارند. موفقیت اصلاحات حقوق بازنشستگی را باطل می کند، استعفای خانم بورن را به همراه خواهد داشت و احتمالاً (اگرچه نه به طور خودکار) آقای مکرون را مجبور به انحلال پارلمان و برگزاری انتخابات پارلمانی جدید، کمتر از یک سال از دوره پنج ساله فعلی مجلس ملی می کند.

با توجه به جناح‌های رقیب در مخالفت با حزب ماکرون، ممکن است برای هر گروه سیاسی سخت باشد که از پیشنهاد طرف مقابل حمایت کند. اریک سیوتی، رهبر جمهوری‌خواهان، می‌گوید که نه میز خود را می‌گذارد و نه به دولت رای می‌دهد. دیگران در حزب او ممکن است متفاوت فکر کنند. قرار است رای گیری در چند روز آینده و به احتمال زیاد در 20 مارس برگزار شود. دولت می‌تواند از نظر فنی زنده بماند، مگر اینکه یک حرکت فراحزبی مورد لطف قرار گیرد.

مشکل آقای ماکرون این است که با وجود این، از نظر سیاسی آسیب دیده است. رهبران اتحادیه ها تهدید کرده اند که در چند روز آینده دور جدیدی از اعتصابات و اعتراضات را آغاز خواهند کرد. زباله های جمع آوری نشده در خیابان های پاریس انباشته می شوند. در روزی که خانم بورن تصمیم خود را به قانونگذاران متعصب اعلام کرد، جمعیتی از تظاهرکنندگان در پایتخت تجمع کردند و آنها از ماکرون خواستند که طرح را کنار بگذارد و به اراده مردم تسلیم شود. نظرسنجی ها به طور مداوم نشان می دهد که اکثریت بزرگ فرانسوی ها قاطعانه مخالف افزایش سن بازنشستگی هستند.

دیدن نتیجه خوبی از این آشفتگی سخت است. آقای مکرون می تواند نخست وزیر خود را تغییر دهد و تلاش کند انگیزه جدیدی پیدا کند. اما در کوتاه مدت نظم بخشیدن به کشور دشوار خواهد بود، چه رسد به ادامه برنامه اصلاح طلبانه او. هنگامی که رای دهندگان در ژوئن گذشته از دادن اکثریت پارلمانی به رئیس جمهور منتخب مجدد خودداری کردند، برخی امیدوار بودند که این ممکن است به ایجاد یک فرهنگ سیاسی توافقی تر در فرانسه کمک کند. تا اینجا به نظر می رسد برعکس عمل کرده است. ■