تیاو پاف از دود سفید در 10 نوامبر آمد. پس از ماه ها مذاکره نامناسب بین دولت ها و پارلمان اروپا – یکی فرانسوی نماینده مجلس حتی در اعتراض به این کاهش اعتصاب غذا کرد – سرانجام دو طرف بر سر بودجه هفت ساله اتحادیه اروپا توافق کردند. برخی از موانع باقی مانده است. برای اجرای تسهیلات بازیابی و انعطاف پذیری قوانین باید حذف شود (RRF) ، محور اصلی برنامه بهبودی covid-19 با توافق اتحادیه اروپا رهبران در ماه جولای. (این ، به همراه بودجه منظم ، یک بسته کلی 1.8 میلیارد یورویی را تشکیل می دهد.) ویکتور اوربان ، نخست وزیر مجارستان ، به دلیل شرایط حاکمیت قانون متصل به بودجه ، تهدید به وتو در کل موضوع می کند. اما مقامات با احتیاط خوش بین هستند که عاقبت در چشم است.
این معامله در ماه جولای به کمیسیون اروپا این اختیار را داد كه 750 میلیارد یورو (886 میلیارد دلار) از بازارهای سرمایه قرض كند و درآمد حاصل از آن را به عنوان یارانه و وام توزیع كند تا اتحادیه اروپا دولتها بیش از شش سال با توجه به معیارهای خاص اقتصادی. این طرح (نگاه کنید به نمودار) از ترس اینکه اثرات واگرای covid-19 می تواند یک گوه دائمی بین دولت ها ایجاد کند ، بوجود آمد. مقیاس آن بحث درباره “لحظه همیلتون” را به وجود آورد – یک حوضه آبریز اتحادیه اروپا ادغام. در حقیقت ، این ممکن است بیشتر از آنچه بدبین ها از آن می ترسیدند و کمتر از انتظار خوش بینان باشد.
به آرامی متوجه دولت ها شدیم که صندوق بهبودی – نسل بعدی اتحادیه اروپا (NGEU) ، برای دادن عنوان كامل به آن – برای تقویت تقاضای كوتاه مدت وجود ندارد. در نیمه اول سال 2021 ، تا زمانی که بهبود باید در جریان باشد ، پول واقعی جریان نخواهد داشت. بخش عمده ای از کمکهای مالی تا سال 2024 قابل پرداخت نخواهد بود. در عوض کمیسیون امیدوار است از این کمکها استفاده کند NGEU تا چشم انداز خود را برای اصلاحات طولانی مدت ترویج دهد. برنامه های بهبودی که دولت ها باید سال آینده به بروکسل ارائه دهند ، باید پروژه هایی را مطابق با اولویت های اروپا شناسایی کنند. به طور کامل 37٪ از هزینه های در RRFبه عنوان مثال ، باید از طرح های سازگار با آب و هوا استفاده شود ، مانند عایق بندی ساختمان های قدیمی و 20٪ از پروژه های دیجیتالی. دومین هدف مرتبط ، ترویج اصلاحات ساختاری در کشورهای عضو برای بالا بردن نرخ رشد بلند مدت است. این کمیسیون بی سر و صدا به دولتها کمک می کند تا برنامه های بهبودی خود را شکل دهند و برخی از آنها با مشکل روبرو هستند. به گفته یك مقام ، تاكنون آنها در بخش سرمایه گذاری بهتر از اصلاحات عمل می كنند.
اما بروکسل کار خود را قطع خواهد کرد. دولت ها اولویت های خاص خود را دارند و با هرگونه پول نقد موجود ادعاهای رقابتی دارند. برخی مانند ایتالیا سابقه سرمایه گذاری درازمدت کمتر از ستاره دارند. کشورهای اروپای شرقی اغلب در جذب مشکل دارند اتحادیه اروپا بودجه همانطور که هست این کمیسیون خود با محدودیت های جدی فنی و ظرفیت روبرو خواهد شد و فشارهایی برای اجرای سریع طرح وجود دارد. “شما برای اجرای تغییرات به دولت های قوی نیاز دارید RRF خواسته ها ، و شما چنین چیزی را در ایتالیا و اسپانیا ندارید. “مجتبی رحمان از گروه اوراسیا ، مشاور ، می گوید.
در حالی که آنها منتظر روند کار هستند ، دولت ها باید خودشان اقتصاد را در جریان نگه دارند. اروپا از اشتباهات اوایل سال 2010 که سخت گیری زودرس مالی و پولی باعث ایجاد یک رکود اقتصادی دو باره شد ، اجتناب کرده است. طرح های مالی و سایر خواسته ها می تواند به طور متوسط کسری کسری را ایجاد کند اتحادیه اروپا تا 9٪ متورم شود تولید ناخالص ملی امسال ، به کمک تعلیق اتحادیه اروپاقوانین مالی و سیاست پولی فوق العاده سست بانک مرکزی اروپا. با این حال برخی نگران هستند مبادا دولت ها محرک ها را زود پس بگیرند. شاهین واله در شورای روابط خارجی آلمان معتقد است که ، با لغو ترفندهای حسابداری ، پیش نویس بودجه فرانسه و آلمان برای سال 2021 ، در بهترین حالت ، یک موضع مالی خنثی را نشان می دهد ، حتی به عنوان موج دوم کووید ، رکود عمیق تر و موج دار شدن شرکت ها را نشان می دهد ورشکستگی نزدیک است. با مشخص نبودن نتیجه یک بحث تعلیق شده مربوط به قوانین مالی ، برخی از دولت ها ممکن است از تسویه حساب سریع بدهی ها بترسند.
در مورد لحظه همیلتونین ، در طولانی مدت این امر تا حدی به بحث و گفتگو بستگی خواهد داشت اتحادیه اروپامالیات های کل کشور – “منابع خود” ، در اصطلاحات مختلف – در مورد موضوعاتی مانند معاملات مالی به هر جایی می رسند. (“نقشه راهی” که این هفته تصویب شده است ، دولت ها را متعهد به هیچ کاری نمی کند.) یک سوال فوری تر این است که آیا می توان صندوق بهبودی را در وهله اول کار کرد؟ کمیسیون می گوید NGEU می تواند تقویت کند اتحادیه اروپا خروجی در اوج خود تا 2. اما اگر دولت ها به جای اتومبیل های برقی و 5 پول را به حقوق بازنشستگی و بخش های دولتی بریزندG شبکه ها ، افراد مشکوک در آلمان تمایلی به دیدن تکرار آزمایش نخواهند داشت. موفقیت اطمینان زیادی ندارد و بروکسل عصبی است. اما حداقل نماینده مجلسباید بتواند دوباره غذا خوردن را شروع کند. ■
این مقاله در بخش چاپ اروپا با عنوان “قلم را روشن کنید” منتشر شد
