تیاو اقتصاددان علاقه مند به توصیفات مفید است. اعتراف می کنیم که گاهی اوقات ممکن است کمی واضح باشد (“شی جین پینگ ، رئیس جمهور چین” ؛ “گلدمن ساکس ، یک بانک”). گاهی اوقات ، هدف آنها سرگرمی است (“هومر سیمپسون ، یک فیلسوف آمریکایی” یا “پوپای ، یک مرد ملوان”). اما ارائه یک مورد برای کمیسیون اروپا کاملاً مشکل است.

به هر حال ، کمیسیون کمی از همه کارها را انجام می دهد. این نزدیکترین چیز است اتحادیه اروپا مجبور است به یک دولت ، قانون ارائه دهد (که سپس باید توسط پارلمان اروپا و وزرای ملی تصویب شود). اورسولا فون در لاین ، رئیس آن ، اواخر این ماه در مقابل پارلمان سخنرانی ایالت اتحادیه را ارائه می دهد. در بعضی مواقع ، کمیسیون به عنوان داور عمل می کند و اطمینان حاصل می کند که هم از تجارت و هم از دولت پیروی می کنیم اتحادیه اروپا قوانین گاهی اوقات این یک کارگزار است ، و مصالحه بین کشورهای عضو متخاصم را ایجاد می کند. از دیدگاه برخی از پایتخت های ملی ، این یک خدمات کشوری است ، مطابق با دستور کار شورای اروپا ، باشگاه اتحادیه اروپا رهبرانی که جهت سیاسی بلوک را تنظیم می کنند. از این نظر ، دیوان سالار بروکسل باید کمی بیشتر از تکنوکرات های خشک باشد. توصیف های مختلف منجر به انتظارات متفاوت می شود – و انواع مختلف دلخوری در صورت عدم برآورده شدن. خلاصه ، این یک مسئله سیاست در برابر تکنوکراسی است.

این تنش ها در مورد فیل هوگان ، کمیسر ایرلند و اتحادیه اروپارئیس تجارت ، که ماه گذشته استعفا داد. در طی سفر به خانه ، آقای هوگان در یک ضیافت شام با بسیاری از کلاهبرداران ایرلندی گلف دوست شرکت کرد. برای یک نهاد سیاسی ، مانند دولت ایرلند ، پاسخ واضح بود: رأی دهندگان برای خون گرفتن تصمیم می گرفتند و باید سیر شوند. وزیر ایرلندی که در این ضیافت شرکت کرده بود استعفا داد ، در حالی که سناتورهای مقصر شلاق را از دست دادند. برای یک تکنوکراسی ، این مسئله پیچیده تر بود. فرض می شود بروکسل بالاتر از سیاست ملی باشد: رای دهندگان ایرلندی ممکن است از عملکرد “بیگ فیل” ناراحت باشند ، اما اکثر اروپایی ها نمی توانند سیاستمدار شش فوت و پنج اینچی را از لیست انتخاب کنند. کمیساریایی مانند آقای هوگان را فقط خانم فون در لاین می تواند از سمت خود برکنار کند. اگر او به تماس های ایرلند توجه می کرد ، استقلال کمیسیون آسیب می دید. اگر او آنها را نادیده گرفته بود ، نگاه تحقیرآمیز به رای دهندگان را نشان می داد. خوشبختانه آقای هوگان پرید و خانم فون در لاین را در انتخاب دشواری قرار نداد.

چنین مشکلی در جسمی شایع است که نمی تواند تصمیم بگیرد که این یک نهاد سیاسی است یا یک تکنوکرات. غالباً نتیجه گیری ناخوشایندی از هر دو انجام می شود. آنچه که بعنوان ناظری مستقل و ناظر بر فعالیتهای ناخوشایند تولید زغال سنگ و فولاد آغاز شد ، اکنون به تعیین بودجه اعضای آن کمک می کند. سیاست زدگی کمیسیون در زمان ژان کلود یونکر ، رئیس قبلی آن ، آشکارتر شد. این طرز فکر هنوز درونی حاکم است. تصمیماتی مانند مجازات کشوری برای بیش از حد هزینه ذاتاً سیاسی است ، این بحث را پیش می برد. وانمود کردن اینکه می توان با آنها با تکنوکرات های بی طرف برخورد کرد ، پوچ است. یکی از مقامات می گوید: “باید مالکیت سیاسی وجود داشته باشد.” “این نمی تواند در مورد اعداد به یک ماشین حساب باشد.” در همین زمان ، برخی از زمینه ها مانند سیاست رقابت وجود دارد که در بیشتر موارد از سیاست بی بهره مانده است – وضعیتی که باید توسط رای دهندگان و دولت های ملی مورد اعتماد قرار گیرد.

همه از این سازش راضی نیستند. در طی مذاکرات طولانی در مورد صندوق بازپرداخت 750 میلیارد یورویی (890 میلیارد دلار) برای این صندوق اتحادیه اروپا تابستان امسال ، یکی از مهمترین نکات مهم عدم اعتماد به کمیسیون بود. اجازه دادن به آزادی كشورهایی مانند فرانسه ، پرتغال و اسپانیا در بودجه خود شاید محبوبیت خوبی در جنوب اروپا داشته باشد ، اما این باعث ناراحتی سیاستمداران هلندی شد كه رویكرد ماشین حساب برای آنها خوب است. منتقدان استدلال می کنند که سیاست زدگی باعث ایجاد تعارض در منافع می شود. کمیسیون اولین پاسخ دهنده ای است که اگر یک کشور عضو علائم عقب نشینی از هنجارهای دموکراتیک را نشان دهد. با این حال ویکتور اوربان ، نخست وزیر مجارستان ، که مشتاقانه چک ها و توازن ها را برچیده است ، با عضویت در حزب خلق اروپا تا حدی پناه گرفته شده است (EPP) ، همان اتحاد سیاسی اروپا با خانم فون در لاین و دو پیشینی او.

گرچه اصل استقلال کمیسیون دائماً اعلام می شود ، اما سیاست حزب هرگز دور از ذهن نیست. خانم فون در لاین کار خود را مدیون عضویت در این اتحادیه است EPP. مشاغل موجود در این کمیسیون با دقت در خطوط حزبی و ملی تقسیم می شوند. اما اگر این مورد تأیید شود ، شکایت ها در پی می آید. در ماه ژوئیه حضور دو ثانیه ای خانم فون در لاین در یک ویدیوی سیاسی برای حزب حاکم راست میانه کرواسی – بخشی از EPPیک اختلاف در بروکسل را برانگیخت. وقتی کمیسیون درگیر می شود ، سیاست اروپا شبیه صحنه ای در “Doctor Strangelove” است: “آقایان ، اینجا نمی توانید جنگ کنید! اینجا اتاق جنگ است! ” ملیت نیز مهم است. کمیسیون ها قرار است گذرنامه های خود را درب منزل بگذارند ، اما ضایعات ظریف در میان کشورهای عضو برای کار قدرتمند آقای هوگان (و ناامیدی ایرلندی از از دست دادن آن به طور بالقوه) چیز دیگری را نشان می دهد.

در کمیسیون

کسانی که رویای بازگشت به تکنوکراسی را در سر می پرورانند ، خوش شانس نیستند. اگر سیاست از پول پیروی کند ، آنگاه کمیسیون سیاسی تر خواهد شد. این سازمان بر صدور 750 میلیارد یورو بدهی جمعی نظارت و نحوه هزینه درآمد را نظارت خواهد كرد. که ترک خواهد کرد اتحادیه اروپا خود را با بدهی بزرگتر از هر یک از کشورهای عضو آن ایتالیا ، فرانسه و آلمان منع می کند. اما سیاست بدون دموکراسی ایده آل نیست. در واقع آزمایش پارلمان اروپا برای انتخاب رئیس کمیسیون ، سال گذشته سقط شد اتحادیه اروپا رهبران مانفرد وبر ، آلمانی را متوقف کردند نماینده مجلس سیستم ارائه شده در عوض ، خانم فون در لاین پس از کلی معامله ، کار را به دست آورد ، همانطور که معمول بود که کمیسیون یک نهاد تکنوکرات تر بود. هنگام انتصاب رئیس یک خدمات ملکی ، فقدان حکم دموکراتیک اهمیتی ندارد. هنگام انتخاب رئیس یک دولت عملا ، این کار را می کند. اگر کمیسیون بخواهد از انتظارات غیرممکن جلوگیری کند ، بررسی اینکه کدام نقش را باید پذیرفت ، ضروری است. تا آن زمان ، باید با توصیف چاپلوسانه ای زندگی کند: تناقض. ■

این مقاله در بخش چاپ اروپا با عنوان “سیاستمداران یا تکنوکرات ها؟”