بYA ویفر نازک با اختلاف تنها 9 رای، دولت فرانسه از یک رای عدم اعتماد در 20 مارس جان سالم به در برد و راه را برای قانونگذاری اصلاحات بحث برانگیز بازنشستگی باز کرد. نتیجه در مجلس ملی بسیار محدودتر از آن چیزی بود که بسیاری انتظار داشتند و نشان دهنده سطحی از نارضایتی سیاسی است که بعید است از بین برود. بحران سیاسی فوری امانوئل ماکرون، رئیس جمهور امانوئل ماکرون ممکن است پایان یافته باشد، اما ناآرامی های مردمی هنوز ممکن است گسترش یابد.
مرورگر شما پشتیبانی نمی کند
احزاب اپوزیسیون برای برکناری دولت مرکزی اقلیت مکرون به 287 رأی نیاز داشتند. این قانون او را که حداقل سن بازنشستگی فرانسه را از 62 سال به 64 سال افزایش می داد، لغو می کرد. اما طرح عدم اعتماد پیشنهادی توسط یک اتحاد فراحزبی تنها 278 رای به دست آورد. تلاش دوم برای سرنگونی دولت، که توسط تجمع ملی ناسیونالیستی-پوپولیستی مارین لوپن مطرح شد، با اختلاف بسیار بیشتری شکست خورد.
این باید به این معنی باشد که الیزابت بورن، نخست وزیر، و تیمش می توانند ورق را برگردانند و ادامه دهند. اصلاحات بازنشستگی هنوز باید از شورای قانون اساسی، عالی ترین دادگاه کشور، تأیید شود. اما اکنون از مجلس عبور کرده است. آقای مکرون هفته گذشته قضاوت کرد که با رای منظم، آرای تصویب اصلاحات در مجلس عوام را به دست نخواهد آورد، بنابراین از یک ماده قانون اساسی موسوم به ماده 49.3 استفاده کرد تا آن را بدون رای به تصویب برساند. واضح بود که این می تواند منجر به رای عدم اعتماد شود. آقای ماکرون این شرط بندی را برد.
اما از نظر سیاسی، این تصمیم طعم تلخی از خود به جای خواهد گذاشت. اصلاحات بازنشستگی خود محبوبیتی ندارد. در طول شش هفته بحث پارلمانی، راهپیمایی‌ها و اعتصابات اعتراضی (توسط کارگران راه‌آهن، جمع‌آوران زباله و دیگران)، دو سوم فرانسوی‌ها سرسختانه مخالف افزایش سن بازنشستگی هستند. هیچ استدلالی از سوی دولت – تهدید کسری بودجه در آینده، نیاز به حفظ سیستم حتی زمانی که مردم بیشتر عمر می کنند – این خصومت را کاهش نداده است.
تصمیم رئیس جمهور برای توسل به ماده 49.3 خشم مردم را بیشتر کرده است. به طور کامل ۷۸ درصد در یک نظرسنجی گفتند که مخالف استفاده از این ابزار هستند. اپوزیسیون آن را سوءاستفاده ضد دموکراتیک از قدرت می‌داند. پیش از رای گیری، چارلز دو کورسون، که رهبری طرح عدم اعتماد بین حزبی را بر عهده داشت، استفاده از ماده 49.3 را “انکار دموکراسی” خواند. معترضان پس از تاریک شدن هوا در پاریس و دیگر شهرها تجمع کردند و برخی سطل های زباله های متعفن و جمع آوری نشده را آتش زدند. در چندین شهر، پلیس ضد شورش به آنجا اعزام شده است.
معضل آقای ماکرون این است که اگرچه اصلاحات حقوق بازنشستگی او عمیقاً محبوب نیست، اما برای فرانسه درست است. این کشور 14 درصد هزینه می کند تولید ناخالص ملی در بازنشستگی عمومی، تقریبا دو برابر میانگین برای OECD، باشگاهی از کشورهای عمدتا ثروتمند. در سال 2004، 13 میلیون مستمری بگیر در فرانسه وجود داشت. به لطف امید به زندگی طولانی‌تر و بازنشستگی نوزادان، این رقم تا سال 2030 به 20 میلیون افزایش خواهد یافت. آقای مکرون که مجددا در آوریل 2022 انتخاب شد، می‌توانست مشکلی را برای یک جانشین باقی بگذارد. در عوض او به این نتیجه رسید که ارزش دارد سرمایه سیاسی گرانبهایی را برای حل آن خرج کند. آیا فکر می‌کنید انجام این اصلاحات برای من لذت بخش است؟ نه، آقای مکرون در یک مصاحبه تلویزیونی در 22 مارس گفت: نه یک تجمل، نه یک لذت، بلکه یک “ضرورت”.
علاوه بر این، استفاده او از ماده 49.3 غیرعادی است، اما منحصر به فرد نیست. این مقاله که برای تقویت دست دولت طراحی شده بود، در قانون اساسی جمهوری پنجم توسط شارل دوگل به عنوان پاسخی به بی ثباتی چهارم نوشته شد. خود دوگل در سال 1960 از آن برای راه اندازی برنامه بازدارندگی هسته ای فرانسه استفاده کرد. از آن زمان تاکنون 100 بار توسط دولت های چپ و راست، از جمله خانم بورن، استفاده شده است.
پیشنهاد آقای ماکرون برای افزایش سن بازنشستگی نیز بخشی از مانیفست او در طول مبارزات انتخاباتی مجددش بود و او و دولتش تلاش کردند به اجماع برسند. خانم بورن ماه‌ها را صرف مشاوره با اتحادیه‌ها و رهبران مخالف و تدوین مجدد قانون با امتیازات جدید، به‌ویژه برای جمهوری‌خواهان راست میانه کرد. پارلمان 175 ساعت را به بحث در مورد این موضوع اختصاص داد که بخشی از آن برای رسیدگی به حدود 13000 اصلاحیه ارائه شده توسط NUPESائتلاف چپ به رهبری ژان لوک ملانشون، در تلاش برای جلوگیری از هرگونه بحث. زمانی که این قانون به مجلس سنا رفت، که تحت کنترل جمهوری خواهان است، تصویب شد – حتی اگر 19 جمهوری خواه در مجلس سفلی در آن زمان علیه دولت رای دادند.
با این حال، نتیجه احتمالاً برای آقای ماکرون یک پیروزی خالی به نظر می رسد. حداقل مایه تاسف است که اصلاحات در روال عادی مجلس تصویب نشد. ژیل لو ژاندر، معاون حزب او می گوید: «ما نمی توانیم فقط بگوییم که بحران اکنون به پایان رسیده است و مانند گذشته ادامه می یابد، انگار هیچ اتفاقی نیفتاده است.
این اپیزود همچنین شهرت ماکرون را به دلیل داشتن یک سبک حکومتی شاهانه تشدید خواهد کرد. بر اساس نظرسنجی Ifop، رتبه محبوبیت رئیس جمهور پس از انتخاب مجدد، از 41 درصد به تنها 28 درصد کاهش یافته است. این پایین ترین نقطه آن از اوایل سال 2019، در طول سال است ژله های زرد (جلیقه زرد) شورش. یک خیزش مردمی قابل مقایسه، در کنار بی نظمی سیاسی مداوم، قابل رد نیست. پیش از اعتصاب ملی در 23 مارس، لوران برگر، یکی از رهبران اتحادیه، پیامدهای این رای گیری را “بدترین بحران اجتماعی در ده سال گذشته” توصیف کرد.
آقای ماکرون گزینه های خوب کمی دارد. در جنگ تلویزیون رئیس جمهور در مصاحبه 22 مارس، تغییر فوری نخست وزیر یا برگزاری انتخابات جدید را رد کرد. او به خوبی می‌داند که با حال و هوای عمومی، چنین رأیی هیچ کمکی به حمایت از حزب او در پارلمان نمی‌کند. به احتمال زیاد به نفع افراطی ها خواهد بود. اتحاد رسمی با جمهوری خواهان در این مرحله غیرقابل اجرا به نظر می رسد. در حال حاضر، آقای مکرون برای خود فرصتی برای راه اندازی مجدد دولت اقلیت خود به دست آورده است. ■
